عمومی

آژانس کج می‌کند اما اکنون نمی‌ریزد

آژانس کج می‌کند اما اکنون نمی‌ریزد

رافائل گروسی در گزارش خود به نشست فصلی 35 عضو شورای حکام آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، پاسخ‌های تهران به سوالات خود در مورد سه موضوع سوال برانگیز از نظر بازرسان آژانس را ناکافی خواند و خواستار شد: فرمانداران تصمیم بگیرند تهران همچنین گفته است که گزارش مدیرکل آژانس بین‌المللی انرژی اتمی متاثر از تحرکات اسرائیل و سوء استفاده‌های دولت بایدن در تحقق خواسته‌های تهران برای بازگشت به تعهدات هسته‌ای‌اش بوده است.

آیا جلسه فعلی منجر به سنجیدن هر یک از دعاوی متضاد در شرایطی برابر خواهد شد؟ یا اینکه برتری یک طرف بر طرف دیگر شرایطی را ایجاد می کند که در نهایت طرف دیگر مجبور به عقب نشینی از موقعیت حداکثری خود می شود؟ اگرچه نشانه‌های نگران‌کننده‌ای از تشدید مواضع تند علیه تهران با احتمال صدور قطعنامه جدید درباره توان هسته‌ای ایران وجود دارد، اما پیش‌بینی می‌شود شدت آن به حدی نباشد که واکنش فوری و تند تهران را برانگیزد.

ایالات متحده و سه کشور عضو ترویکای اروپایی پیش از آغاز نشست شورای حکام قطعنامه های خود را صادر کرده اند. متن قطعنامه ها آن چیزی نیست که تل آویو و تندروهای آمریکایی و برخی از متحدان منطقه ای آنها به دنبال تحقق فوری خواسته های خود علیه تهران و به تبع آن ایران هستند. این قطعنامه‌های پیشنهادی که احتمالاً در متن قطعنامه نهایی شورای حکام منعکس می‌شوند، در بدترین حالت به هشدارها و تأکیداتی محدود می‌شوند که ماهیت تهدیدآمیز بازگشت احتمالی پرونده هسته‌ای به شورای امنیت سازمان ملل را برجسته می‌کند. دور از انتظار نیست که ادبیات موجود در متن قطعنامه رویکرد قاطعی را علیه تهران نشان دهد.

انتظار می رود متن قطعنامه نهایی یا بهتر بگوییم «بیانیه پایانی» جلسه شورای حکام که با مفهوم «قطعنامه» فاصله زیادی دارد، همان چیزی باشد که در بالا ذکر شد. در این صورت می توان این گونه تفسیر کرد که آژانس همچنان امیدوار است تهران را برای دستیابی به توافق متقاعد کند یا نمی خواهد آخرین امیدها را در این زمینه از دست بدهد. در بیانیه خود، شورای حکام تلاش خواهد کرد مواضع خود را در مرز تهدید حفظ کند تا لبه «نقطه جوش» را حفظ کند، اما آن را کلید نزند. دلایل مختلفی می توان برای موضع کج روی شورای حکام به ویژه آمریکا و ترویکای اروپایی عنوان کرد. اما آیا چنین احتمالی می تواند تهران را مجبور به عقب نشینی کند؟ علاوه بر این، با توجه به عمق هشدارها، توصیه‌ها و تهدیدهای یافت شده و پنهان در قطعنامه نهایی، آیا تهران باید به پیامدهای وضعیت فعلی نگاه کند؟ آیا موضع اخیر آژانس در قبال تهران فرصتی برای ایجاد فرصتی بهتر برای یافتن راهی برای خروج از بن بست کنونی از طریق ابتکارات جدید دیپلماتیک فراهم می کند؟

چیزی که در آن تردیدی نیست این است که موضوع هسته ای ایران از زمان مذاکرات وین گام به گام به آژانس بین المللی انرژی اتمی نزدیک شده و سپس خطر بازگشت به برجام را تهدید می کند. این روند که با انجماد در برجام و تحمیل شرایط سخت تر و دشوارتر به اقتصاد کشور همراه است، بدون ابتکارات لازم برای برون رفت از تبعات این وضعیت، نمی تواند برای تهران آسان باشد. تجربه گفتگوهای طولانی با نمایندگان جامعه بین المللی در وین، چه آنچه که منجر به توافق سال 2015 بر سر شورای امنیت سازمان ملل شد و چه سال های پس از آن برای احیای این توافق، به خوبی نکات کلیدی را در این زمینه نشان داده است. بنابراین اگر تهران اراده ای برای توافق دارد، باید ابتکارات خود را برای بازکردن گره های اصلی و تعیین کننده ارائه کند. عبور از نقطه جوش برای هیچ یک از طرفین ایده آل نخواهد بود.

دکمه بازگشت به بالا